为加强云南省四川商会财务管理，本着量入为出，事前控制的原则，有计划的调配使用商会资金，安排好费用支出，保障和促进商会各项工作，结合商会实际，特制定本制度。

1、商会预算实行“统一领导，分级管理，权责结合”的管理体制。商会预算编制要遵循“量入为出，收支平衡”的总原则，根据商会事业发展规划和预算年度本商会可能组织的收入情况，统筹合理安排支出项目，不搞赤字预算。

2、财务预算是根据商会发展计划和工作任务编制的财务收支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、根据商会的发展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金，是商会会费收入、分配、运用、控制资金的依据。

3、做好预算编制前期准备工作。要分析上年度预算执行情况，通过实际情况与预算的对比，摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础；要了解和掌握预算年度商会业务发展计划及其资金供需情况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。

4、商会基础信息是做好财务预算的根本保障，各部门有义务向财务部门提供其职责范围内的数据资料，并对所提供的基础信息负责，对于重大数据差错，要追究其责任。

5、预算的编制要坚持稳健的原则，尽可能排除收入的不确定因素，不将上年非限定性的收入作为预算年度的收入依据。收入预算的编制按来源测算:在编制财政补助收入时应根据有关政策法规、人员工资标准编列；在编制预算外资金收入(捐赠收入)时，应根据具体的收费项目确定，凡明确有收费标准的项目，要根据有关基数和收费标准计算编列；在编制其他收入时，应根据实际情况和结合上年情况编列。

6、预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，各部门应根据本部门的年度工作计划，参照上年度本部门各项实际开支，考虑可能出现的变化因素，先自行作出本部门费用预算。财务部门汇总后编制商会年度预算草案。

7、支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分，支出预算首先要保证基本支出。

8、编制基本支出时，应分日常经营费用和专项经费预算；公用支出有支出定额的，要按定额计算编列，无支出定额的，要根据实际情况测算编列。

9、项目支出的预算要与商会发展规划相结合，其安排要做到“量力而行”，对于不能短期完成的项目要制定项目规划，分步实施。项目支出实行项目管理，要有执行项目完成情况报告、招投标制度、重大项目审核制度和绩效考评制度。

10、各部门应在每年11月31日前向财务部门报送本部门下年度预算草案。财务部门根据商会下年度的业务发展规划和单位收支计划，汇总编制预算方案，并于12月底以前将预算方案报商会理事会会议讨论，经理事大会审定、会长批准后执行。

11、商会财务预算一经批准实施，必须确保预算的严肃性和权威性。各部门应严格按预算进度执行，严格控制超过预算及无预算开支情况，非经规定程序，不得随意更改和突破。

12、凡是未报预算或未经批准执行的预算项目，所需支出必须写出书面报告，经商会主管领导批准后，报理事会审定、会长批准后方可执行。